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台湾人口面临“死亡交叉”
发布日期:2019-10-13 02:46   来源:未知   阅读:

  台湾已进入高龄社会,而且今年起人口面临死亡交叉。人口红利逐渐消失将反映在劳动参与率下降、扶养比上升,年轻人负担加重;消费、投资及生产活动所受冲击不言可喻,经济恐长期陷入停滞衰退。开奖现场直播六全彩开奖结果论坛

  据台湾内政部门8月所发布的数据显示,今年上半年台湾地区人口有8万8098人死亡,但却只有8万5961人出生;这不仅是死亡人数与新生婴儿数首度出现交叉,6h888cc白小姐中特网,也是台湾人口自然增加史上首次出现负成长;因而有论者谓之“人口死亡交叉”。

  若按此趋势发展,“国发会”人口推估指出,明(2020)年台湾地区的死亡人数将近18.1万人、同时出生人数仅有17.8万人,到2022年会变成人口负成长(含移民)、2027年人口红利将消失。人口红利消失除了对台湾竞争力造成重大威胁外,说是重大安全危机亦不为过。

  由日本人河合雅司所著的《未来年表:人口减少的冲击,高龄化的宁静危机》一书预言,2020年有一半的日本女性年龄超过50岁,生育将再下降;2027年日本血库将严重不足,许多重要手术无法进行;2030年银行、医院、赡养院逐一从地方消失。2033年每3户就有1户是空屋;到2050年可能因粮食缺乏而衍生世界性粮食危机。台湾与日本的人口及社会、经济结构变化极为类似;而人口老化趋势陡峭程度超过日本,出生率也低于日本;除了人口结构逐渐恶化,人口红利消失外,这种“日本病”危机恐怕也将在台湾地区发生。

  2018年3月底,台湾户籍登记65岁以上老年人口计331万人,占总人口14.1%,正式迈入“高龄社会”;而8年后更将进入“超高龄社会”。台内政部门刚发布的2018年平均寿命,女性84岁、男性77.5岁,意涵高龄人口将愈来愈多。

  按全球一般性定义,人口要有红利,必须是“15至64岁的工作人口比例超过总人口数的三分之二以上,且抚养比低于50%”。扶养比定义为“0至14岁幼年人口加上65岁以上老年人口”÷15至64岁青壮年人口×100;如表1所列,1980年代台湾扶养比为57.3,平均每14.8位青壮人口负担1位老人;而后扶养比在2000年及2020年均下降,但青壮人口负担老人数也下降至8.1及4.4;预估至2050年扶养比将上升至84.3,买马开奖现场直播,2060年更升高至95.7;届时,每1.1位青壮人就要负担1位老人,年轻人压力之重可想而知。

  另一项指标是“劳动参与率”,系指劳动力占15岁以上民间人口的比率,也就是在15岁以上人口中有参与劳动的比率。因劳动力包含就业者与失业者,故无论是就业者或失业者的增减,均会影响劳动参与率的升降。2019年7月,台湾的劳动参与率为59.28%,均低于亚洲四小龙平均6成的比例。“生之者寡,食之者众”。未来四大退休基金、健保都难逃破产的命运。再者,扶养比增加,将是年轻人难以承受之重。

  根据台湾教育部门的统计资料,如表2所列,2006学年度,全台大专院校所有学生人数共131万人,100学年度增加至135万人;但2016学年度即减少至130万人;2018学年度共有大专院校153所;但学生总数大幅减至124万人。依人口模型预测,未来10年内大专入学人数将逐年递减,估计将减少10万人。届时,至少30家甚至50家大专院校面临关门大吉。此外,当大学招生人数锐减时,以往靠出租房子给学生的包租公、包租婆不仅荣景不在,恐怕连房子都卖不掉。

  房地产一直是经济的火车头,但台湾房价所得比居高不下,实质薪资倒退17年,已让年轻人无力承担买房压力。据内政部门统计,今年1季全台贷款负担率为35.53%;换言之,每月可支配所得中至少有1/3拿去缴房贷。另,新北市的房价所得比(住宅总价占家户年可支配所得比例)为12.03;台北市则高达14.15,分别至少要12年、14年不吃不喝才能在新北市或台北市买房子。年轻人对买房退避三舍,空屋危机山雨欲来。

  令人忧心的是,近40年来,台湾每10年的平均经济成长率下降近2%,目前正处于“保2”边缘。在少子化、人口老化、劳动参与率下降、薪资停滞、军公教退休金被砍下,消费、投资及生产活动遭到冲击,经济恐将长期陷入停滞衰退。

  日本甫宣布:自2019年10月起,在日本生活的所有日本公民、外国纳税人,无论收入多少,从3至5岁上幼儿园起到16岁国中毕业为止,学费皆由国家负担。台湾历任当局也都提出短期性的鼓励生育政策,但出生率却始终不见起色。

  “世界人口综述”(World Population Review)于3月初在网站列出2019年的出生率排名,台湾地区排最后一名,平均每位妇女仅生下1.218个孩子。台湾蔡英文当局在选前加码生育津贴、育儿津贴及托育补助;如8月1日所推出的新制育儿政策,内容包括0至4岁每月育儿津贴2500元(新台币,下同)、送公托每月补助3000元、送到加入准公共化的私托与保姆每月补助6000元、“六都”以外县市,2至5岁幼儿就读公幼免学费,以及就读准公共化幼儿园补助,家长每月最多缴费不超过4500元。但这福利政策与各县市既有的托育政策迭床架屋,长期效果也很有限。

  持平而论,台当局若只为选票短视近利,施政流于治标而不治本,则不仅耗费民脂民膏,最后也终将徒劳无功。 (作者李沃墙系台湾淡江大学财金系教授兼两岸金融研究中心副主任)

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